星空

安徽

地图找房

手机逛合房

联系我们

    关注合房网二维码,了解最新楼盘信息

    服务电话

    客服QQ

    加入收藏

网站导航

您当前位置:资讯首页 > 政策舆论 > 正文
x

申请合房网专属优惠/看房专线

申 请 人:
联系方式:
  • 楼盘动态抢先掌握
  • 独享会员团购优惠
  • 看房活动专车直达
  • 星空贷款为您解忧

房地产税知易行难 立法和清费两大前提尚均不具备

2016-08-08 11:12:17来源:人民网0人评论 分享
Current Font Size:

摘要:无论从立法完善还是房地产市场角度,房地产税的开征似乎都是理所当然;但真要做起来才知道,目前存在的障碍太多了。

无论从立法完善还是房地产市场角度,房地产税的开征似乎都是理所当然;但真要做起来才知道,目前存在的障碍太多了。

财政部部长楼继伟在G20税收*别研讨会上一句“义无反顾推进房地产税制改革”,一石激起千层浪。记者随后获悉,目前房地产税草案正在拟定过程中,经过审议后将出台《房地产税法》,此后才会正式公布并执行。

“要想征税,先要立法,新税种的设立、税法的制定等都必须经过法律程序。目前,《房地产税法》并未列入全国人大常委会2016年立法计划,即使明年能列入并提交全国人大常委会审议通过,最快也要在2018年才能开始施行。”中国财税法学研究会副会长施正文称。

“房地产税实际上是对现行税制以及有关的收费体系的再设计,因为围绕着房地产的税收有很多,还有附加在土地上的各种各样数不清名目的费用。可以说,房地产税的出台,是对现行税费体制中的一些税费项目所做的必要调整和整治。这是一个非常复杂和困难的过程。”北京大学法学院教授刘剑文表示。

上海复旦大学金融与资本市场研究*主任谢百三甚*认为,在土地出让金和房地产税之间的关系尚未厘清时,谈房产税仍有些过早。此外,房地产税将成为*税务局直接面对居民个人征收的税种,这样征收难度对比现在不用直接缴纳的“间接税”无疑要高很多。

草案尚在胎中

在十八届三中全会明确要求加快房地产税立法并适时推进改革时,人大发言人傅莹表态,房地产税将尽快纳入立法程序。不过,时*今日,相关草案还在拟定。

“中国房地产税征收是大势所趋,但尚未完成立法,而立法需要多次审议,按照2个月召开一次全国人大常委会会议的节奏,房地产税几乎不可能在年内出台。”中国房地产业协会原副会长朱中一表示。

按照今年启动立法程序的节奏来看,草案出来以后,要进行一审,一审之后,要征求社会意见,随后综合意见进行二审。如果意见比较纷乱,则有可能进入三审、四审。*,还要经过全国人大审议批准,通过后开始实施。

“本届人大任期是到2017年底,因此,预计房地产税法最快将在2017年底前通过,慢的话可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。”刘剑文表示。

按照设想,房地产税将增加*套、第三套房子的持有成本,从而使投机者减少,增加有效供给。“房地产税其实包括房地产业营业税、个人所得税、房产税、土地增值税、契税等多项税种。征收房地产税将抑制投资、投机性需求,盘活存量,进而使房子回归居住本质,长远看有益于房地产市场平稳发展。”朱中一指出。

不过,在国家税务总局原副局长许善达看来,中国的房地产税,是土地国有制下对私人住宅征收的财产税,这在国际上难以找到借鉴先例。即便将来全面开征,规模也远不及私有制下的房产税规模大小。此外,因为目前全国房地产投资持续放慢,加上销售难度大,且住房库存多,也给征收房地产税带来了影响。

“现在急迫地想开征房地产税,主要在于‘营改增’后地方税缺乏主力税种,急需增加新的收入来源。”一位业内专家告诉记者。事实上,房地产相关税收在地方财政占比仍在不断增加。北京大学经济学院团队研究的相关课题成果显示,近年来,地方财政构成已一改土地出让金一家独大的情况,对房地产相关税收依赖度正慢慢超过土地出让金依赖度。上海、北京、海南、黑龙江、内蒙古、新疆6地房地产相关税收已超过土地出让金比例。

不过,以往的税收几乎都是针对法人进行征收,即便是个人所得税,也是通过单位财务部门代扣代缴,现在面向个人直接征收房地产税,税务机关的征收能力和管理水平都需要加强。

在中原地产*分析师张大伟看来,如果不解决投资长期依赖房产,热点城市有效供应少于需求的问题,房地产税的作用会逐渐削弱,最终会转嫁给买房者。

重复征税待解

在施正文看来,房地产税的征收应该设立一定的免税面积,以保证居民*套住房不用缴税。可以设定一个*的*标准,在此标准之上,各地免征面积可以自行决定是否上浮。按照上海的试点,对人均超过60平方米的进行房产税征收,税率为0.6%和0.4%。比如一个居民家庭原来已拥有的住房面积共计180平方米,刚好人均60平方米,现又新购一套100平方米的住房总价100万元,那么其一年应缴房产税4000*6000元左右。

不过,在谢百三看来,即使*套住房不用征税,也会面临一个问题。“如果假离婚,夫妻一人一房,就成了‘满5年*’,结果是免征此税。我相信北京这几年离婚率一定会升高。”谢百三表示。

更重要的是,房子里包含着70年的土地出让金,再每年征税,并不合理。

“北京郊区的小产权房与市区大产权房,房价差8-10倍,就是后者缴了这笔费用。而这笔70年土地使用费缴了后,再缴房产税,是一只羊身上多剥张皮,并不合理。”谢百三称。

中国的房地产税,是土地国有制下对私人住宅征收的财产税,这在国际上难以找到借鉴先例。在土地国有的条件下,我国地方*的财政收入多年以来严重依赖土地出让金,2014年上海共收入土地出让金1763.9亿元,地*频出,被认为是推高房价的重要原因之一。

此外,2003年十六届三中全会的思路是出台房产税,同时合并其他税费。近几年关于房产税的改革,却悄然转换成“增税”的思维,只谈房产税,不谈合并或者取消其他的税费。如果房产税的改革只是增加一个新的税种,这意味着在已经很重的税收上再加税。

因此,在房产税立法的时候,土地出让金,包括契税、土地增值税等如何处理,应该严密论证,慎重推行。

“房地产税应广泛征求老百姓意见,时机成熟再开征,并避免误伤合理改善与正常投资需求,不影响生活品质与市场健康,还应该防止重复征税增加老百姓负担,同时不增加自住型购房者买房购房成本。”中国城市房地产研究院院长谢逸枫称。

了解更多楼市信息,请拨400-887-1216

免责声明:本网站转载内容仅为传递更多信息,并不代表本网站同意其说法或描述,与本网站立场无关。

我来说两句0 条评论)

昵称 匿名 验证码
  • 您可能感兴趣的楼盘
  • 同价位楼盘

购房报名购房QQ群:19440776

*若正确提交即同意接受以电话、短信以及邮件等方式推荐与我司业务相关的信息 《免责申明》

姓名:

手机:

户型:

面积:

楼盘:

手机号码:
x
  • 新闻排行
  • 图片排行

最新优惠楼盘

你好,请问有什么可以帮您?

星房惠移动客户端

买房不只比售楼部便宜

  

左邻右里移动客户端

友邻就在身边

  

星空团官方微信

手指移动,轻松掌握房产最新优惠活动

互联网经营许可证: 京ICP证110446 广播电视节目制作经营许可证:(皖)字第78号 网警 公安备案号:34010402700717
© 2000-2019星空传媒控股集团 北京同步星空网络科技有限公司 客服电话:400-887-1216 Email:xk#xkhouse.com(#号替换成@)