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南宁火车东站“黑旅馆”火爆 周边配套设施未跟上

2015-10-12 10:19:02来源:南国早报0人评论 分享
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摘要:南宁火车东站去年底正式启用后,附近的宁铁馨苑小区一下子就冒出四五十户隐藏在居民楼中的“家庭旅馆”——房价 (南宁房价当日报 )在七八十元至二百多元不等,旅客只要交钱无需登记便可入住;常住业主时常在三更半夜被拖行的行李箱声或敲错门的声音惊醒,不堪其扰。

南宁火车东站“黑旅馆”火爆 周边配套设施未跟上

宁铁馨苑小区内挂出“取缔非法小旅馆”横幅。

南宁火车东站(下称“南宁东站”)去年底正式启用后,附近的宁铁馨苑小区一下子就冒出四五十户隐藏在居民楼中的“家庭旅馆”——房价 (南宁房价当日报 )在七八十元*二百多元不等,旅客只要交钱无需登记便可入住;常住业主时常在三更半夜被拖行的行李箱声或敲错门的声音惊醒,不堪其扰。派出所民警曾数次联合物业上门查处“黑旅馆”,但却遭遇相关人员“躲猫猫”,哪怕被断电停水逼现身,对方也有各种方式应对。

1 网上预订

入住才知是“黑旅馆”

国庆期间,在北海工作的李先生有急事要回江西老家,他买了10月4日上午从南宁东站出发的动车票。因工作原因,他在3日晚上10时许才搭乘动车到达南宁东站。匆忙之中,他在网上预定了距离南宁东站较近的旅馆,价格为158元每晚。

当晚10时多,李先生按地址来到旅馆所在地——距离东站较近的宁铁馨苑小区里。旅馆隐身在居民楼里,就是一套四室两厅的房子。从外观上看,没有任何旅馆标志,和普通住宅无异。走进室内,会发现有的房间安置了两张床,有的房间则是一张,床上用品及室内布置和旅馆差不多。其中一个房间已有旅客入住。

安排入住的老板没有让李先生出示身份证,也未做任何登记。“只要在网上交了钱就可以了。”李先生说,自己所住的房间连电视都没有。考虑到已经太晚且自己已交了钱,他就将就住了一晚。*天退房时,他向老板索要发票,对方先是说没有,接着又说“加收20元可以有其他酒店的发票”。

同样,国庆期间从深圳到南宁参加同学聚会的韦先生,也在网上预定了位于宁铁馨苑内的一家“旅社”。入住时,他才发现所谓的旅社其实是“黑旅馆”。后来想退钱换地方,可老板不愿意了,争执一番后,对方扣了50元才答应让他退订。


南宁火车东站“黑旅馆”火爆 周边配套设施未跟上

互联网上挂出的“黑旅馆”信息。

2 业主投诉

不堪其扰望取缔

10月9日,南国早报记者来到宁铁馨苑小区。在离正门口不远处,就见到有小区物业挂出的醒目横幅:小区无旅馆,旅客入住需谨慎,坚决取缔非法小旅馆。见记者在拍照,一位路过的女业主马上凑过来说:“快点取缔吧,再这样下去这个小区都快成‘黑旅馆’窝点了。”

事实上,在小区“黑旅馆”慢慢多起来以后,常住业主对此意见非常大。他们已多次向物业、工商、房产、派出所等部门投诉。“来住宿的人多又杂,做什么的都有。住‘黑旅馆’不用进行任何登记,说不定哪天就会遇到个通缉犯,怎么保障小区业主安全?”一位黄姓业主说。

业主受到的影响远不止这些。因“黑旅馆”不敢挂出旅馆标志,业主要忍受三更半夜被人敲错门的“意外”;每天一大早或是深夜,都会有人拖着行李箱在走廊里发出声响;如果遇上不想住“黑旅馆”而退钱不成的旅客,哪怕是凌晨两三时也会听到吵闹声。

3 上门查处

他们总是“躲猫猫”

对藏身于居民楼的“黑旅馆”头疼的,还有宁铁馨苑的小区物业。“今年来业主关于‘黑旅馆’的投诉太多了。”该小区物业一名杨主管说,小区共有2900多户,据不完全统计,用来做“黑旅馆”的有四五十户之多。

杨主管称,现在“黑旅馆”老板也做得越来越隐秘,从最开始的用电动车去南宁东站兜客,后来又换三轮车、面包车,直*现在的有专门小车接送。“即使物业知道哪辆车是他们用来接送旅客的,但对方说接的是亲戚,我们也没辙。”杨主管说,针对“黑旅馆”问题,他们向各部门投诉,其中工商和房产部门都曾来小区查看过,但都是不了了之。

派出所民警也数次来小区调查,但屡屡遭遇对方“躲猫猫”而吃了闭门羹。今年9月,民警和物业一起调查走访,确认了其中10多户在做“黑旅馆”,责令对方限期整改。在*轮查看中,对方确实把床搬走了,但风声一过,对方又重抄旧业。除此之外,物业还采取过断电停水的方式逼“黑旅馆”主人现身,但对方也是想尽办法躲过检查,之后又重新开张。

杨主管介绍说,在小区里做“黑旅馆”的老板,绝大多数都是外地人,他们在租了业主的房子后,通过简单改造就做成了“黑旅馆”。该小区的户型多是三房两厅或四房两厅,房租多在2500元*3000元每月。“一间房一个月就能赚回房租钱了,其他房间都是纯利润,诱惑太大了。”杨主管称,有部分业主得知自己的房子被用于做“黑旅馆”,想收回去,但又迫于合同和对方装修款(此前有的是毛坯房)的因素,房子暂时也收不回。

4 原因分析

市场有需求

车站周边配套未跟上

“派出所积极整治,在一段时间内效果明显,但只要风声一过,很快就会出现反弹。”小区物业管理人员称,他们没有执法权,要解决小区“黑旅馆”问题,需多部门综合治理,联合执法,而且还要形成长效机制,若只是走走过场,肯定没有效果。

不过,有眼光看得长远的市民提出,如果仅是从整治着手,终究是治标不治本,这边按下去,那边必然又冒出来。南宁东站作为重要的交通枢纽,去年底才刚刚启用,因位置相对较偏,宾馆等配套设施还未及时跟上,正规宾馆距离南宁东站较远而近距离的又供不应求,“黑旅馆”有其价格优势和地理优势,存在较大的市场需求和盈利空间。

以上分析并非没有依据。记者在网上搜索南宁东站附近的宾馆,搜索结果多是位于宁铁馨苑内的所谓“家庭公寓”、“青年公寓”、“家庭旅社”等,也就是“黑旅馆”,价格为七八十元*200多元每晚不等。而相对正规的宾馆,不是距离较远就是价格偏贵,满足不了各*群众的多层次需求。要从根本上解决“黑旅馆”问题,还是要完善车站周边配套设施建设。

律师说法

“黑旅馆”几无转正可能

工商人员介绍,经营宾馆业务必须到工商部门登记,还需取得公安部门颁发的“特种行业许可证”和卫生部门颁发的“公共场所卫生许可证”,若没有这些相关证件,就属非法经营。

宁铁馨苑内的“黑旅馆”有无转正的可能?律师分析,《物权法》规定,业主或租户将民房改为商用,应事先征得有利害关系的业主书面同意。退一步来说,即使征得同意(几乎不可能),住宅改宾馆也难过消防检查这一关,而且还有其他条条框框的规定。也就是说,像这样的“黑旅馆”不可能转正。

在处罚方面,《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条规定:未经许可,擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的,应当依法进行取缔,并处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。


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